滬府發[2004]37號
第一章 總則
第一條（目的和依據）
為了規範事業單位人事爭議處理工作，維護爭議雙方當事人的合法權益❓，促進人才合理流動，根據國家有關規定，結合本市實際，製定本辦法。
第二條（適用範圍）
本市行政區域內的事業單位與其聘用的工作人員因聘用關系的建立🤰🏽、變更、終止、解除等發生的爭議（以下簡稱人事爭議）的處理👫🏻，適用本辦法⏺。
民辦非企業單位👩🦯➡️、使用事業編製的社會團體與其聘用的工作人員因聘用關系的建立🙏🏼、變更👱♂️、終止、解除等發生的爭議的處理，可以按照本辦法執行。
按照國家公務員製度進行人事管理的事業單位，不適用本辦法。
第三條（處理原則）
人事爭議的處理🫏🧟♀️，應當以事實為依據，以法律為準繩，遵循及時、公正、合理的原則😇。
第四條（處理方式）
人事爭議發生後，當事人可以通過下列方式解決：
（一）自行協商；
（二）申請調解；
（三）申請仲裁。
當事人對人事爭議仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第二章 調解
第五條（調解組織）
事業單位可以設立人事爭議調解委員會🦓。人事爭議調解委員會由下列人員組成：
（一）職工代表大會或者職工大會推舉產生的職工代表；
（二）法定代表人或者其指定的代表；
（三）意昂4指定的代表。
人事爭議調解委員會主任由意昂4指定的代表擔任,辦事機構設在意昂4委員會。
事業單位的上級主管部門可以指定專門調解機構調解人事爭議。
第六條（調解規定）
人事爭議發生後😾🧃，當事人申請調解的，人事爭議調解委員會或者指定的專門調解機構（以下統稱調解組織）應當在查清事實的基礎上☂️，促使雙方自願達成調解協議。
調解協議內容不得違反法律🦵🏽、法規和規章的規定。
第七條（調解程序）
當事人向調解組織申請調解的，調解組織應當及時調解。調解申請由當事人一方提出的，調解組織應當征得另一方當事人同意後再行調解。
調解組織在調解過程中應當聽取雙方當事人陳述💤🔖，並依照有關規定公正調解。
經調解達成協議的，調解組織應當製作調解協議書，調解協議書經雙方當事人簽字後生效；調解不成的💤🍩，調解組織應當製作調解意見書，並告知當事人可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁⚁。
調解組織應當督促人事爭議雙方當事人履行調解協議。
第八條（調解時限）
當事人向調解組織申請調解後，調解組織應當自爭議發生之日起50日內完成調解👲🏻；到期未完成的，視為調解不成⛏。
第三章 仲裁
第九條（仲裁委員會的設立與組成）
市和區（縣）設立人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委）。仲裁委由下列人員組成😀：
（一）人事行政主管部門的代表🛂；
（二）總意昂4的代表；
（三）政府其他有關部門的代表。
仲裁委組成人員應當是單數，主任由人事行政主管部門的代表擔任。
第十條（仲裁委辦公室）
仲裁委下設辦公室⏱，具體承辦案件受理🤾🏻♂️、仲裁文書送達🙅🏼、檔案管理、仲裁費用的收取與管理等日常工作👬🏻。
仲裁委辦公室設在同級人民政府人事行政主管部門。
第十一條（仲裁庭）
仲裁委處理人事爭議案件，實行仲裁庭製度。仲裁庭由三名仲裁員組成，由仲裁委指定一名仲裁員擔任首席仲裁員；簡單的人事爭議案件，可以由仲裁委指定一名仲裁員擔任獨任仲裁員🧑🏻🦯。
第十二條（仲裁員）
仲裁委可以聘任政府有關部門的人員、專家學者和律師等為專職或者兼職仲裁員。
兼職仲裁員與專職仲裁員在執行仲裁公務時享有同等權利。
第十三條（仲裁管轄）
經市人民政府及其有關主管部門批準成立的事業單位和中央👠、外省市在本市的事業單位發生的人事爭議，由市仲裁委管轄🥤。
經區（縣）人民政府及其有關主管部門批準成立的事業單位發生的人事爭議,由所在區（縣）仲裁委管轄。
區（縣）仲裁委因案件管轄發生異議的，由市仲裁委指定管轄🚜。
第十四條（仲裁申請）
當事人應當自人事爭議發生之日起60日內，以書面形式向有管轄權的仲裁委申請仲裁。
仲裁申請書應當載明下列事項🩺🥫：
（一）申請人或者被申請人是個人的，寫明姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所🧜🏽♂️；申請人或者被申請人是單位的，寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名🪅、職務👨🏼🚒；
（二）仲裁請求事項和所根據的事實🦖🧖🏿♀️、理由；
（三）證據和證據來源、證人姓名和住所🎡。
第十五條（仲裁受理）
仲裁委應當自收到仲裁申請書之日起7個工作日內，作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的🛀，應當自作出決定之日起7個工作日內，書面通知申請人🏋🏼♀️，並說明不予受理的理由；決定受理的，應當自作出決定之日起7個工作日內🦹♀️，書面通知申請人，並將仲裁申請書副本送達被申請人，組成仲裁庭。
被申請人應當在收到仲裁申請書副本之日起10個工作日內🙅♂️🆓，提交答辯書和有關證據。被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行💋。
第十六條（仲裁庭調解）
當事人願意調解的💃🏽，仲裁庭應當在查明事實、分清責任的基礎上促使當事人雙方自願達成協議👩🏿🎨。協議內容不得違反法律、法規和規章的規定💪🏿。
調解達成協議的，仲裁庭應當製作調解書😄。調解書經雙方當事人簽收後，即具有法律效力。
調解未達成協議或者調解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應當及時進行仲裁🕞🚧。
第十七條（仲裁方式）
仲裁應當開庭進行。仲裁庭應當將開庭時間🔹、地點👃🏿、仲裁庭組成人員名單等在開庭的5個工作日前🧤，書面通知當事人。但當事人協議不開庭的💸，可以書面仲裁。
第十八條（視為撤回申請與缺席仲裁）
決定開庭仲裁的，仲裁申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回申請。
被申請人經書面通知👩👦👦，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的🪲，可以缺席仲裁。
第十九條（證據）
當事人應當對自己的主張提供證據，但國家另有規定的除外。
仲裁庭認為有必要時🥸，可以自行收集證據😫。
經過質證的證據💤，才能作為認定事實的根據。
第二十條（辯論）
當事人在仲裁過程中有權進行辯論🤸🏼♀️。辯論終結時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最後意見🎧。
第二十一條（仲裁裁決）
仲裁人事爭議案件，實行少數服從多數的原則，不同意見應當如實記入筆錄🏤。仲裁庭不能形成多數意見時🧒🏼，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。仲裁庭或者獨任仲裁員應當在裁決作出後5個工作日內🛁，製作仲裁裁決書📖。
仲裁裁決書應當寫明仲裁請求🤸♀️、爭議事實、裁決結果及理由、仲裁費用的負擔👩🏼🦰、不服仲裁裁決依法向人民法院提起訴訟的時限和裁決日期𓀉。仲裁裁決書由仲裁庭成員署名並加蓋仲裁委印章。
第二十二條（特殊案件的處理）
仲裁庭對重大或者疑難的人事爭議案件的處理0️⃣，可以提交仲裁委討論決定🙋🏻♀️🧗。對仲裁委的決定🙆🏻♀️，仲裁庭應當執行。
第二十三條（結案期限）
仲裁庭處理人事爭議案件，應當在仲裁庭組成之日起60日內結案；但案情復雜需要延期的，經仲裁委批準🍥，可以適當延期，延期不得超過3O日🦸🏼♀️。
第二十四條（委托代理）
當事人參加仲裁活動，可以委托一至二人代理。委托他人代理的，必須向仲裁委提交有委托人簽名或者蓋章的委托書。委托書應當明確委托事項和權限🛍️🙅🏼♀️。
第二十五條（仲裁回避）
有下列情形之一的，仲裁員應當回避，當事人、代理人也有權提出回避申請：
（一）系本案當事人或者當事人🧙🏽🫵🏼、代理人的近親屬的🦻🏼；
（二）與本案有利害關系的；
（三）與本案當事人🧝🏼、代理人有其他關系🗄，可能影響公正仲裁的💹。
當事人、代理人提出回避申請，應當說明理由🙋🏽，在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭後知道的，可以在最後一次開庭終結前提出🤦🏻。
仲裁委收到回避申請後，應當在申請提出之日起3個工作日內，以書面形式作出決定💂🏼♀️。
第四章 法律責任與救濟
第二十六條（當事人的法律責任）
當事人及有關人員在仲裁過程中有下列行為之一的，由仲裁委予以批評教育、責令改正；情節嚴重，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的🦓，由公安部門依法進行行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）幹擾仲裁活動的；
（二）提供虛假情況的🙄；
（三）對仲裁員或者其他工作人員🚣🏿、仲裁參加人、證人進行打擊報復的。
第二十七條（仲裁員及其他工作人員的法律責任）
仲裁員及其他工作人員在仲裁活動中徇私舞弊🧑🏼✈️、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權、侵犯當事人合法權益的🌪，仲裁員由仲裁委取消仲裁員資格並解聘💂🏽♀️，其他工作人員由仲裁委解聘🧘🏿；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條（訴訟與執行）
當事人對人事爭議仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內💷，依法向人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期間內不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以向人民法院申請執行。
第五章 附則
第二十九條（仲裁費）
當事人申請人事爭議仲裁🅿️，應當按照有關規定交納仲裁費。
第三十條（施行日期）
本辦法自2004年10月24日起施行🎙。《上海市事業單位聘用合同爭議處理辦法》（滬府發[2003]3號）同時廢止。
